编者按：2014年中央农村职责会议于22日至23日在京召开。会议深入贯彻习近平总通告系列进军言语精神，全面落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及中央经济职责会议精神ai换脸 视频，总结2014年农业农村职责，接洽依靠校阅革命鼓舞农业当代化的首要举措，全面部署来岁和今后一段时期农业和农村职责。

　　十八大以来，以习近平同道为总通告的新一届党中央高度可爱农村职责。习近平总通告在调研拜谒及进军会议言语中对于“三农”的进军露出，有计划体现了党和国度对于“三农”职责的策略念念想，是新阶段作念好“三农”职责的根柢奉命。2015年中央“一号文献”将有哪些新举措？全面深化校阅将如何陆续鼓舞？咱们或从总通告对于“三农”问题的露出中得到一些启发。

　　2014年4月8日至10日，习近平在海南磨练职责。新华社记者 李学仁 摄

　　聚焦三农问题：

　　下下层调研拜谒，进军会议言语部署

　　党的十八大以来，习近平总通告围绕“三农”问题，岂论是在调研拜谒时期如故在进军会议上齐发表过一系列进军言语。2012年底，他在河北调研时强调，要塌实抓好农村扶贫职责、全面鼓舞农村小康树立；2013年7月在湖北调研时，对深化农村校阅、完善农村基本操办轨制他作了真切进展；11月在山东调研时，他淡薄了“三个导向”，强调要保险食粮安全、鼓舞农业科技跨越、深化农村校阅。

　　除了调研时期的言语，在一些进军会议上，习近平总通告对“三农”职责更是作念了进军的进展和部署。在党的十八届三中全会上，他深入进展了健全城乡发展一体化体制机制问题；在中央经济职责会议上，卓绝了“食为政首”的策略布局，对农业农村要点职责作了部署；在中央城镇化职责会议上，对处理好城镇化和农业当代化、新农村树立的关系淡薄了明确要乞降基本原则；非常是在中央农村职责会议上，从保险国度食粮安全、对持和完善农村基本操办轨制、确保农居品性量与食物安全、贬责“谁来种地”问题、加强农村社会束缚等方面，他全面进展了“三农”职责带有全局性、策略性的首要问题。

　　【解读】习近平总通告为何长久对“三农”问题相称关注，除了此问题事关中国发展大局，同期也源于他具有的“黄土情结”。中央编译局比拟政事与经济接洽中心接洽员陈林曾撰文指出，2012年2月，习近平以国度副主席的身份访好意思时期ai换脸 视频，出席了中好意思农业高层研讨会。他在致辞中总结：“我曾在中国西部地区当过7年农民，还当过一村之长，我在中国河北、福建、浙江和上海等省市任职时也齐引诱或分担过农业职责，对农业、农村、农民很有神色。”上个世纪70年代，在大队通告任上，习近平提示乡亲们建起了陕北第一口沼气池，这在那时的农村应该算是高技术。1975年8月，陕西全省沼气现场会在这里召开。那时期父亲习仲勋还莫得申雪，习近平完全是靠我方走出了一派寰宇。陕北的阅历增进了习近平与东说念主民大众的血肉相关，配置了与时时农民的深多神色。多年后出书的《知青老像片》收录了习近平的回忆文章——《我是黄地皮的男儿》。他说：“22岁离开黄地皮时，我照旧有着刚烈的东说念主生蓄意，充满自信。”“上山下乡的阅历对咱们影响是额外深的，酿成了一种情结叫‘黄土情结’。”

　　可爱食粮安全：

　　手中有粮，心中不慌

　　民以食为天，食粮安全事关国度沉静。习近平高度可爱农业食粮坐褥，在其著述《解脱清寒》中，他就曾强调“食粮坐褥的发展将带动总计农村产业结构的相同。一个最基本的事实是林、牧、副、渔业的发展有赖于食粮的供给。”2012年2月16日，时任国度副主席时，他就在中好意思农业高层研讨会致辞时暗意过，“中国长久高度可爱国度食粮安全，把发展农业、造福农村、富足农民、沉静地贬责13亿东说念主口的吃饭问题手脚经纬天下重中之重的大事。”2013年11月28日，在山东农科院召开的茶话会上他曾指出，“手中有粮，心中不慌。保险食粮安全对中国来说是不灭的课题，任何时期齐不可减弱。历史教悔告诉咱们，一朝发生大饥馑，有钱也没用。”

　　【解读】食粮频年丰充，为何还要把保险国度食粮安全放在首要位置？三农经济接洽大家曾业松指出，中国事有13亿以上东说念主口的大国，一朝出现食粮危境，危及的不仅仅农业，况兼是总计国民经济；受影响的也不仅仅农民，况兼是总计国度。要是依赖外洋商场，受制于东说念主，则经济政事风险更大。国务院发展接洽中心农村经济接洽部部长叶兴庆接洽员曾撰文指出，咱们明确要求推行“以我为主、存身国内、确保产能、截至入口、科技复旧”的国度食粮安全策略，确保“谷物基本自给、口粮完全安全”的国度食粮安全新蓄意，这是笼统斟酌我国将来食粮供求面貌、农业资源环境承载才略，以及保持政策沉静性、一语气性等身分后作出的首要策略有操办。

　　促进农业发展：

　　走中国特点当代化农业说念路

　　农业是安天下、稳民意的策略产业，莫得农业当代化就莫得国度当代化。在《解脱清寒》一书中，习近平曾淡薄过“大农业”的想法，文章指出，“闽东要想从根柢上脱贫致富，就必须走一条发展大农业的门路。大农业是朝着多功能、灵通式、笼统性标的发展的立体农业。”2012年11月30日，习近平在参加中共中央召开的在党外东说念主士茶话会上就曾指出，“要加强和巩固农业基础地位，加大对农业的支持力度，加强和完善强农惠农富农政策，加速发展当代农业，确保国度食粮和进军农居品灵验供给。”2013年11月27日，习近平在山东农科院召开茶话会时再次强调，“贬责好‘三农’问题，根柢在于深化校阅，走中国特点当代化农业说念路。要给农业插上科技的翅膀，加速构建适合高产、优质、高效、生态、安全农业发展要求的时期体系。”

　　【解读】“如何得手地贬责中国十几亿东说念主口的吃饭问题？关键是如何走出一条妥当中国基本国情、适合经济发展阶段的中国特点农业当代化说念路。新中国的农业发展历史即是探索和征战这条说念路的历史”，盛名学者胡鞍钢曾指出，农业是国民经济的基础。新中国成立之后，中国农业发展与转型实质上是农业当代化，零散国情决定了必须走出一条中国特点农业当代化说念路。这条说念路，既是“中国总说念路”的具体说念路之一，又是中国“五位一体”社会方针当代化的进军构成部分。这在咱们这个有着十几亿东说念主口的发展中大国，已是被历史反复说明了的客不雅规章。

　　深化农村校阅：

　　让农村成为农民幸福活命的好意思好家园

　　农业、农村和农民问题是我国经济和社会发展的重中之重。在新的历史时期，如何进一步深化农村校阅，引发农村经济发展活力和社会发展活力，是面前农村校阅灵通的中枢。2013年11月28日，习近平在山东磨练时曾指出，“要通过鼓舞基本环球服务均等化，发展当代农业，积极鼓舞新农村树立，让农村成为农民幸福活命的好意思好家园。”在山东农科院召开茶话会时习近平暗意，“要稳步鼓舞农村校阅，创造要求赋予农民更多财产职权。对中央职责部署，要准确引诱政策要点和体式，不可搪塞解读，想怎么干就怎么干。城镇化不是地皮城镇化，而是东说念主口城镇化，不要拔苗滋长，而要水到渠成，不要急于求成，而要积极稳妥。”

　　【解读】“校阅灵通是我国农村及总计国度发展跨越的根柢能源”，中国农村笼统校阅协同革命接洽中心常务副主任项继权指出，畴昔的十年，岂论中央如故场合，农村校阅革命一直在进行。1998年10月十五届三中全默契过《中共中央对于农业和农村职责几许首要问题的决定》，中央淡薄贬责“三农”问题的“多予少取放活”的六字方针，中央在农村先后推行了税费校阅和笼统校阅，免除农业税，加大农村环球服务进入，不错说，校阅的要点均有计划在“少取”和“多予”，或者说是“减负”和“增收”。面前农村笼统校阅的中枢和主题是进一步深化轨制校阅，开释农村经济和社会活力。唯有粉碎一切拦阻农业当代化、城乡一体化、服务均等化的轨制性贫穷，智力引发经济和社会活力，为农业和农村经济发展提供可连接的能源和轨制保险。

　　关怀农民活命：

　　中国要富，农民必须富

　　“小康不小康，关键看老乡”，2013年4月，习近平总通告在海南磨练时的一番话，引起了社默契俗共识。要是咱们把“三农”问题看作念是全局职责的“靶心”的话，那么农民即是“三农”问题的靶心。尔后，这句话又屡次出目下总通告调研磨练或者进军会议的言语中。2013年12月，在中央农村职责会议上，他再次强调“小康不小康，关键看老乡。”，同期指出，“一定要看到，农业如故‘四化同步’的短腿，农村如故全面建成小康社会的短板。中国要强，农业必须强；中国要好意思，农村必须好意思；中国要富，农民必须富。”翻看历史，唯一把捏了农村，解析了农民，智力信得过读懂中国。“全面建成小康社会，难点在农村非常是清寒地区。”2013年11月，习近平总通告在湖南磨练时曾强调，“发展是松手清寒帽子的总办法，清寒地区要从现实开赴，因地制宜，把种什么、养什么、从那儿增收想昭着，匡助乡亲们寻找脱贫致富的好门路。”

　　【解读】“贬责好农民富的问题，现实上即是完成农村小康树立的根人道任务，亦然作念好农村职责的关键。”国务院发展接洽中心接洽员程国强暗意，在看到农民收入频年增长的好场所的同期，也要看到城乡收入差距仍然较大、农民总体收入水平仍然较低的现实。在全面树立小康社会的程度中，农民增收获为短板。中国东说念主民大学农业与农村发展学院副院长朱信凯曾撰文指出，在城镇化经由中，要戒备城市对农村更正东说念主口的包容和默契，在工作、说明、医疗、社保、住房等方面提供和城市住户对等的环球服务和权益。同期ai换脸 视频，也要进一步深化农村地皮校阅，赋予农民更多的基本权益。这隐含着农民通过地皮确权、同地同价等轨制，终了同地同“权”，获取地皮收益，从而公道地共享当代化发展的后果。这么，进城农民不祥公道地享受城镇化的后果，留在农村的农民也获取了扩大农业坐褥限度、擢升农业坐褥遵守、加多务农收入的空间。